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紹興市柯橋區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)《紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)集中采購實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間:2018/04/19   

所屬項(xiàng)目:2018年紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口 項(xiàng)目編號(hào):KQQWJJ2018002 信息來源:查看

歷史中標(biāo)

正文:

紹興市柯橋區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)《紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)集中采購實(shí)施方案》的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位:

現(xiàn)將《紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)集中采購實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件:《紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)集中采購實(shí)施方案》

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紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)

集中采購實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)集中采購工作,確??谇涣x齒集中采購工作有序、有效實(shí)施,根據(jù)《紹興市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購工作方案》文件精神,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

(一)實(shí)現(xiàn)采購過程的公開、公平、公正。

(二)實(shí)行對(duì)口腔義齒(加工類)購銷過程的有效監(jiān)督。

(三)保證質(zhì)量,保障供應(yīng),降低價(jià)格,患者受益。

二、工作原則

(一)公開透明,規(guī)范高效。

(二)科學(xué)評(píng)估,集體決策。

(三)質(zhì)量?jī)?yōu)先,價(jià)格合理。

(四)誠(chéng)實(shí)守信,各方共贏。

三、組織機(jī)構(gòu)

紹興市柯橋區(qū)藥械醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)全區(qū)口腔義齒(加工類)集中采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),制定工作規(guī)則,以及其他重大事項(xiàng)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)集中采購工作的組織和實(shí)施。監(jiān)察室負(fù)責(zé)集中采購工作全程監(jiān)督管理工作。

四、采購方式

公開招標(biāo)。各投標(biāo)企業(yè)經(jīng)資格審查入圍后,按照綜合評(píng)分法的方式確定中標(biāo)企業(yè)。

五、實(shí)施范圍

全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)加入。

六、采購周期

本次口腔義齒(加工類)集中采購的采購周期原則上不少于24個(gè)月。采購周期結(jié)束后需延長(zhǎng)采購期的,提前發(fā)布延長(zhǎng)公告。

七、采購范圍

本次集中采購范圍為口腔義齒(加工類)(采購目錄詳見附件一)。

非目錄范圍內(nèi)及中標(biāo)企業(yè)無法滿足供貨需求的口腔義齒(加工類),由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行陽光采購。

八、產(chǎn)品類別劃分

采購目錄產(chǎn)品根據(jù)材質(zhì)的來源劃分為國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口。

九、投標(biāo)企業(yè)要求

投標(biāo)企業(yè)應(yīng)為其投標(biāo)產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)。

不同投標(biāo)企業(yè)授權(quán)同一個(gè)人為其“法定代表授權(quán)人”的,視為串標(biāo)行為,將拒絕投標(biāo)。

經(jīng)在線查詢(網(wǎng)址:http://www.creditchina.gov.cn及http://www.court.gov.cn),被發(fā)改委、人民法院等行政主管部門列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的投標(biāo)企業(yè),將拒絕其投標(biāo)。

十、評(píng)審委員會(huì)的組成

組建“紹興市柯橋區(qū)藥械醫(yī)用耗材采購專家?guī)臁?。專家由醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后入庫。

根據(jù)工作需要,設(shè)立入圍評(píng)審專家委員會(huì)、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)等評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工作要求和產(chǎn)品特點(diǎn),分類、分組、分層從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

十一、主要業(yè)務(wù)流程和規(guī)則

(一)發(fā)布集中采購公告

1.在紹興市柯橋區(qū)衛(wèi)計(jì)局網(wǎng)站(http://wsj.kq.gov.cn/xwsj/,下同)對(duì)外發(fā)布集中采購公告。

2.集中采購期間,有關(guān)通知、公示信息均在上述網(wǎng)站發(fā)布。投標(biāo)單位有義務(wù)及時(shí)察看網(wǎng)站公布的信息,否則由此造成的后果自負(fù)。

(二)編制、發(fā)售集中采購文件

根據(jù)本工作實(shí)施方案具體內(nèi)容和要求,起草、編制《紹興市柯橋區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔義齒(加工類)集中采購項(xiàng)目采購文件》(以下簡(jiǎn)稱采購文件),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

(三)投標(biāo)企業(yè)報(bào)名、資質(zhì)資格證明文件審核

1.投標(biāo)企業(yè)報(bào)名

投標(biāo)企業(yè)報(bào)名參加本次集中采購的,需提交《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》以及所申報(bào)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品注冊(cè)證(進(jìn)口材質(zhì)的,需另附產(chǎn)品授權(quán)書)。本次投標(biāo)所申報(bào)的產(chǎn)品必須是當(dāng)前最新有效注冊(cè)證對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。

2.資質(zhì)資格證明文件初審

根據(jù)投標(biāo)企業(yè)遞交的投標(biāo)資料,通過國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行有效性審核。

3.投標(biāo)產(chǎn)品目錄等符合性審核

投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)初審?fù)瓿珊?,組織入圍評(píng)審專家委員會(huì)對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品的目錄符合性進(jìn)行審核,審核完成后在網(wǎng)上公示入圍結(jié)果。根據(jù)實(shí)際工作需要,入圍評(píng)審環(huán)節(jié)可邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)執(zhí)法工作人員到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

(四)綜合評(píng)分確定擬中標(biāo)產(chǎn)品

1.專家委員會(huì)根據(jù)企業(yè)實(shí)力、質(zhì)量管理、樣品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面綜合評(píng)判賦分。按綜合得分從高到低的順序依次確定擬中標(biāo)企業(yè)。若綜合得分出現(xiàn)并列時(shí),以價(jià)格分高者為擬中標(biāo)企業(yè);若綜合得分與價(jià)格分均相同時(shí),當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽簽選定擬中標(biāo)企業(yè)。

綜合得分=商務(wù)技術(shù)標(biāo)得分+價(jià)格分(評(píng)分細(xì)則詳見附件二)。?

2.擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)(家):

入圍企業(yè)數(shù)

擬中標(biāo)企業(yè)數(shù)

10(含)以上

4

4-9

2

1-3

1

3.對(duì)價(jià)格不合理品種(如投標(biāo)價(jià)格明顯高于同目錄下同類產(chǎn)品價(jià)格等),領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)要求組織專家開展價(jià)格談判,并最終確定擬中標(biāo)結(jié)果。

(五)擬中標(biāo)結(jié)果公示

擬中標(biāo)結(jié)果確定后在紹興市柯橋區(qū)衛(wèi)計(jì)局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示無異議的,發(fā)放《中標(biāo)通知書》。

中標(biāo)企業(yè)所申報(bào)產(chǎn)品必須按照浙江省藥品耗材集中采購有關(guān)規(guī)定,在擬中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束前,完成省平臺(tái)的有關(guān)注冊(cè)、審批工作。不能在規(guī)定時(shí)間完成上述準(zhǔn)備工作的,將被取消中標(biāo)資格,并按評(píng)審得分依次替補(bǔ)中標(biāo)企業(yè)。

(六)簽訂購銷合同

本次集中采購,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中委托柯橋區(qū)衛(wèi)計(jì)局和中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一簽訂《中標(biāo)產(chǎn)品購銷合同》和《廉潔購銷合同》。購銷雙方在不違反招投標(biāo)文件和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下,另有約定的,可自行簽訂補(bǔ)充合同。

(七)執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果

所有中標(biāo)產(chǎn)品的日常采購必須通過省平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)執(zhí)行情況將不定期的檢查。

(八)投訴、質(zhì)疑的處理

本次集中采購期間及后期交易中遇到的投訴、質(zhì)疑均進(jìn)行統(tǒng)一接收、登記,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行核查、論證,并將論證結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行最終裁決。

(九)貨款結(jié)算

醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按時(shí)向中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行貨款結(jié)算,從到貨之日起貨款支付時(shí)間最長(zhǎng)不得超過90天。

十二、監(jiān)督管理

(一)全程公開透明

實(shí)施方案、采購目錄、評(píng)審細(xì)則均公開征求意見。入圍評(píng)審結(jié)果、擬中標(biāo)結(jié)果均進(jìn)行公示。

(二)嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律

監(jiān)察室對(duì)集中采購實(shí)行全程監(jiān)督。用紀(jì)律約束評(píng)審專家、有關(guān)工作人員,評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立、封閉,嚴(yán)禁相關(guān)人員使用通訊設(shè)備和隨意進(jìn)出。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目流程

對(duì)報(bào)名、資料審核等各個(gè)階段進(jìn)行抽查,對(duì)各節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)第一時(shí)間進(jìn)行封存,重點(diǎn)評(píng)審環(huán)節(jié)期間對(duì)數(shù)據(jù)接觸人進(jìn)行封閉監(jiān)督等。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果

柯橋區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在集中采購中標(biāo)目錄內(nèi)采購產(chǎn)品,并通過省平臺(tái)交易。嚴(yán)禁網(wǎng)下采購、嚴(yán)禁目錄外采購。

(五)滿意度測(cè)評(píng)

采購周期屆滿前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織柯橋區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)企業(yè)提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),若滿意率低于85%的,則取消其下一年度內(nèi)參加柯橋區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)部門集中采購活動(dòng)的資格。

十三、其他

本采購期內(nèi),如遇上級(jí)衛(wèi)計(jì)部門對(duì)醫(yī)用耗材實(shí)施集中采購的,其中標(biāo)耗材的型號(hào)、規(guī)格等與本合同相符的,則按上級(jí)政策執(zhí)行,不相符的,仍按本次集中采購執(zhí)行。

本方案由紹興市柯橋區(qū)藥械醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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附件一:采購目錄

類別

產(chǎn)品名稱

國(guó)產(chǎn)

進(jìn)口

修復(fù)類

金屬冠

鈷鉻

烤瓷冠

鎳鉻

鈷鉻

銀鈀

全瓷冠

氧化鋯

樁核

金屬

全瓷

貼面

貼面

嵌體

嵌體

附著體

MK1

栓道

支架

鈷鉻鉬支架(?。?

鈷鉻鉬支架(大)

鈷鉻支架(小)

鈷鉻支架(大)

純鈦支架(?。?

純鈦支架(大)

局部膠托

半口膠托

全口膠托

排牙

樹脂牙

充膠

隱形義齒(含一顆牙)

吸附義齒

全口性吸附義齒

半口性吸附義齒

種植類

氧化鋯

鈷鉻烤瓷冠

個(gè)性化基臺(tái)(純鈦)

種植導(dǎo)板

正畸類

活動(dòng)式矯治器

哈利式保持器

圈式保持器

平面導(dǎo)板

(牙合)墊(樹脂硬膠)

固定式矯治器

快速擴(kuò)弓裝置

Nance弓

間隙固定式保持器

上顎固定式顎桿

功能式矯治器

功能矯治器

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附件二:評(píng)分細(xì)則

1、商務(wù)技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(50分)

序號(hào)

評(píng)分內(nèi)容

評(píng)審細(xì)則

要求

1

企業(yè)實(shí)力15分

申報(bào)產(chǎn)品完全滿足采購目錄(詳見附件一)的,得滿分6分,每減少1個(gè)產(chǎn)品,扣0.15分,扣完為止。

提供所申報(bào)產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品注冊(cè)證(進(jìn)口材質(zhì)的,需另附產(chǎn)品授權(quán)書)。

2015年至今同類項(xiàng)目供貨業(yè)績(jī),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)每份得1.5分,最高不超過3分;非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)每份得1分,最高不超過2分(同一份合同不能重復(fù)得分)。

提供合同復(fù)印件、采購方聯(lián)系方式等相關(guān)證明材料。

根據(jù)企業(yè)配備的主要設(shè)備、儀器進(jìn)行綜合比較打分:優(yōu)3.1—4分,良1.1—3分,一般0—1分。

提供設(shè)備儀器清單、圖片及采購發(fā)票等相關(guān)證明材料。

2

質(zhì)量管理5分

企業(yè)內(nèi)設(shè)生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),有專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人得2分。否則不得分。

提供機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任命等相關(guān)證明材料。

有與生產(chǎn)加工能力相當(dāng)?shù)南驹O(shè)備及專職檢驗(yàn)人員:優(yōu)2.1—3分,良1.1—2分,一般0—1分。

提供設(shè)備照片或資料、檢驗(yàn)人員資質(zhì)檔案等相關(guān)證明材料。

3

樣品質(zhì)量10分

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的樣品,通過義齒形態(tài)、色澤、接觸關(guān)系等進(jìn)行綜合比較,根據(jù)樣品的優(yōu)劣性進(jìn)行評(píng)審:優(yōu)8.1—10分,良3.1—8分,一般0—3分,未提供樣品者,該項(xiàng)得0分。

按要求提供樣品。

?4

售后服務(wù)20分

承諾在12小時(shí)內(nèi)專人收取模型得4分,承諾在24小時(shí)內(nèi)專人收取模型得2分,否則不得分。

提供服務(wù)承諾書。

承諾特殊情況加急制作,不另收費(fèi)用得1分,否則不得分。

在滿足采購文件要求的前提下,承諾質(zhì)保期每超過6個(gè)月的得1分,但得分最多不超過10分。超過6個(gè)月但不滿12個(gè)月的,按6個(gè)月計(jì)算。

承諾無條件返工,不另收費(fèi)用得5分,否則不得分。

2、價(jià)格分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(50分)

價(jià)格評(píng)分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即以滿足采購文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其單項(xiàng)價(jià)格分=50×權(quán)重比(詳見附件三)。其他供應(yīng)商的單項(xiàng)價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:?jiǎn)雾?xiàng)價(jià)格分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×50%×權(quán)重比(詳見附件三)×100。最終投標(biāo)報(bào)價(jià)得分為各單項(xiàng)價(jià)格分之和。

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購人上限價(jià)(詳見附件三)的,該單項(xiàng)價(jià)格分計(jì)零分。無法提供相應(yīng)產(chǎn)品注冊(cè)證(進(jìn)口材質(zhì)的,需另附產(chǎn)品授權(quán)書)或所提供資料不符合要求的,該單項(xiàng)價(jià)格分計(jì)零分。?

附件三:上限價(jià)及權(quán)重比一欄表

類別

產(chǎn)品名稱

上限價(jià)(單位:元)及權(quán)重比(%)

國(guó)產(chǎn)

進(jìn)口

修復(fù)類

金屬冠

鈷鉻

48

1.2%

70

1.2%

烤瓷冠

鎳鉻

60(1.2%)

鈷鉻

125

6.55%

銀鈀

金價(jià)+70(1.2%)

(備注:投標(biāo)供應(yīng)商只需對(duì)金時(shí)價(jià)以外的材料、加工費(fèi)等進(jìn)行報(bào)價(jià))

全瓷冠

氧化鋯

380

1.2%

550

5.75%

樁核

金屬

30

1.2%

40

1.2%

全瓷

250

1.2%

380

1.2%

貼面

貼面

650(0.6%)

嵌體

嵌體

500(0.6%)

附著體

MK1

600(0.6%)

栓道

400(0.6%)

支架

鈷鉻鉬支架(?。?

110

1.2%

480

1.2%

鈷鉻鉬支架(大)

150

1.2%

650

1.2%

鈷鉻支架(小)

110

1.2%

140

6.55%

鈷鉻支架(大)

150

1.2%

170

6.55%

純鈦支架(?。?

360(5.75%)

純鈦支架(大)

420(5.75%)

局部膠托

30

1.2%

100

1.2%

半口膠托

50

1.2%

150

1.2%

全口膠托

100

1.2%

300

1.2%

排牙

樹脂牙

10

5.75%

20

5.75%

充膠

隱形義齒(含一顆牙)

70

1.2%

100

1.2%

吸附義齒

半口性吸附義齒

500

1.2%

1000

1.2%

全口性吸附義齒

1000

1.2%

2000

1.2%

種植類

氧化鋯

420

1.2%

580

1.2%

鈷鉻烤瓷冠

200

1.2%

300

1.2%

個(gè)性化基臺(tái)(純鈦)

500(0.6%)

種植導(dǎo)板

450(0.6%)

正畸類

活動(dòng)式矯治器

哈利式保持器

150(1.2%)

圈式保持器

200(1.2%)

平面導(dǎo)板

150(1.2%)

(牙合)墊(樹脂硬膠)

250(1.2%)

固定式矯治器

快速擴(kuò)弓裝置

320(1.2%)

Nance弓

150(1.2%)

功能式矯治器

間隙固定式保持器

130(1.2%)

上顎固定式顎桿

140(1.2%)

功能矯治器

700(1.2%)

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