關(guān)于做好2017-2018年湖北省荊州市醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購相關(guān)工作的通知
各縣、市、區(qū)衛(wèi)計(jì)局，荊州開發(fā)區(qū)社管局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
2016年底，我市啟動(dòng)了2017-2018年度全市醫(yī)用耗材集中招投標(biāo)工作，為進(jìn)一步規(guī)范我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購工作，降低耗材采購價(jià)格，認(rèn)真執(zhí)行新一輪全市醫(yī)用耗材集中招標(biāo)結(jié)果，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、?各司其職，認(rèn)真做好采購工作
（一）衛(wèi)生計(jì)生行政部門職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)監(jiān)管中標(biāo)企業(yè)（含授權(quán)的配送企業(yè)）和采購單位，嚴(yán)格按照規(guī)定在指定的交易平臺(tái)上采購醫(yī)用耗材；
2、做好采購單位、招標(biāo)代理公司及中標(biāo)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作；
3、定期對全市各采購單位醫(yī)用耗材采購情況進(jìn)行通報(bào)；
4、對醫(yī)用耗材采購活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行核查處罰。
（二）采購單位職責(zé)：
1、確保本單位所用醫(yī)用耗材（除省以上管理部門集中招標(biāo)采購目錄外的）必須在指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上進(jìn)行采購；
2、各采購單位需配備專職網(wǎng)絡(luò)采購管理人員，及時(shí)向配送企業(yè)發(fā)送采購訂單，確保網(wǎng)絡(luò)采購工作正常運(yùn)行；
3、嚴(yán)禁各采購單位高于中標(biāo)產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行采購；
4、采購單位如需要使用屬于新技術(shù)、新上市的產(chǎn)品或必須用但沒有中標(biāo)的醫(yī)用耗材產(chǎn)品，即實(shí)行備案制；
5、采購單位要規(guī)范配送企業(yè)產(chǎn)品入賬和結(jié)算流程，督促企業(yè)（特別是不再配送相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)）及時(shí)結(jié)清中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；
6、協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好本單位醫(yī)用耗材統(tǒng)計(jì)工作。
（三）招標(biāo)代理公司職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、升級(jí)，并對各采購單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
2、委派專人負(fù)責(zé)本周期內(nèi)荊州市醫(yī)用耗材采購統(tǒng)計(jì)工作，對各采購單位網(wǎng)絡(luò)交易信息（含未及時(shí)上交中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)企業(yè)名單）進(jìn)行整理匯總，每3個(gè)月向荊州市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)分析；
3、每月底及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)繳納中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；
4、如發(fā)現(xiàn)交易平臺(tái)有異常交易情況，及時(shí)向荊州市衛(wèi)生計(jì)生委匯報(bào)，并提出初步解決意見；
5、嚴(yán)禁與采購單位、中標(biāo)企業(yè)串通造假，提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
6、積極配合荊州市衛(wèi)生計(jì)生委對采購單位和中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行巡查。
（四）中標(biāo)（或配送）企業(yè)職責(zé)：
1、中標(biāo)企業(yè)憑中標(biāo)通知書與采購單位簽訂醫(yī)用耗材購銷合同，可委托有資質(zhì)的配送企業(yè)負(fù)責(zé)配送，嚴(yán)格履行購銷合同；
2、嚴(yán)格按照“2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材中標(biāo)目錄”的規(guī)格型號(hào)，以不高于中標(biāo)價(jià)進(jìn)行交易，保質(zhì)保量供應(yīng)合格產(chǎn)品；
3、中標(biāo)企業(yè)必須與各采購單位在荊州市衛(wèi)生計(jì)生委指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上訂單，并對采購單位在交易平臺(tái)上的訂單及時(shí)響應(yīng)，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)貨；
4、無論采購單位采購數(shù)量多少、地理位置遠(yuǎn)近，中標(biāo)企業(yè)必須按照采購單位需求保質(zhì)保量按時(shí)供貨（緊急情況下，4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，邊遠(yuǎn)區(qū)域6小時(shí)送達(dá)；正常情況下，24小時(shí)送達(dá)，最長不得超過48小時(shí)；節(jié)假日照常配送）；
5、在本采購周期內(nèi)，中標(biāo)企業(yè)每月15日前向招標(biāo)代理公司繳納其上一個(gè)月所銷售產(chǎn)品的中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際銷售產(chǎn)品總金額的1%）；
6、中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)禁與采購單位進(jìn)行網(wǎng)下交易，嚴(yán)禁與招標(biāo)代理公司串通造假，嚴(yán)禁采用財(cái)務(wù)或其他方式進(jìn)行賄賂謀取不正當(dāng)利益。
二、公開采購，嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果
（一）公布中標(biāo)結(jié)果
各地各單位可具體聯(lián)系招標(biāo)代理公司領(lǐng)取紙質(zhì)版中標(biāo)目錄，也可以實(shí)名制加入“2017-2018荊州耗材采購”QQ群（群號(hào)：192871093）索取電子版中標(biāo)目錄。
（二）執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果
1、自2017年6月1日起，全市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（具體名單見附件1）統(tǒng)一執(zhí)行2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材集中采購中標(biāo)結(jié)果，不得高于中標(biāo)價(jià)格采購。
2、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須在荊州市衛(wèi)生計(jì)生委指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上（http://www.sfcxwh.com）進(jìn)行采購。
3、對此次中標(biāo)的省級(jí)陽光采購平臺(tái)掛網(wǎng)的部分高值醫(yī)用耗材目錄，僅用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在省級(jí)陽光采購平臺(tái)采購時(shí)參考，原則上采購價(jià)格不得高于此次招標(biāo)價(jià)格。
4、對于未中標(biāo)的產(chǎn)品，在備案采購前不得再進(jìn)行采購，原庫存產(chǎn)品可繼續(xù)使用，用完為止。
三、規(guī)范程序，建立備案采購機(jī)制
（一）備案采購范圍
符合下列條件之一的醫(yī)用耗材（除省以上管理部門集中招標(biāo)采購目錄外的），實(shí)行備案采購。
1、根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用要求，但不在集中招標(biāo)采購目錄中的醫(yī)用耗材；
2、根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用要求，屬于集中招標(biāo)采購目錄范圍，但無中標(biāo)候選產(chǎn)品的醫(yī)用耗材；
3、集中招標(biāo)采購周期內(nèi)國家批準(zhǔn)上市的新通用名的醫(yī)用耗材；
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)新項(xiàng)目、新技術(shù)急需使用的醫(yī)用耗材；
5、經(jīng)荊州市衛(wèi)生計(jì)生委確認(rèn)，由于中標(biāo)企業(yè)嚴(yán)重違約行為和其他原因不能正常供貨，且其他中標(biāo)產(chǎn)品也無法替代的醫(yī)用耗材。
（二）備案采購要求
1、醫(yī)用耗材備案采購原則上每半年一次，由采購單位上報(bào)到招標(biāo)代理公司，招標(biāo)代理公司初步核準(zhǔn)匯總后報(bào)荊州市衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行審核，經(jīng)過專家評審確認(rèn)后方可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購。
2、采購單位需提交書面申請（申請中應(yīng)注明備案采購理由、備案品規(guī)數(shù)等主要事項(xiàng)），并按要求填寫《2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材備案采購申請表》（見附件2），并提供備案產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)證照的復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品注冊證）。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅處罰違規(guī)行為
（一）各地衛(wèi)生計(jì)生局要加強(qiáng)對本轄區(qū)采購單位的監(jiān)管，嚴(yán)禁采購單位網(wǎng)下進(jìn)行采購交易，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生計(jì)生行政部門將按照職責(zé)權(quán)限，積極解決管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對重大違法違紀(jì)線索移送處理。
（二）招標(biāo)代理公司要認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)禁與采購單位、中標(biāo)企業(yè)串通造假，不真實(shí)、不及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市衛(wèi)生計(jì)生委將按照有關(guān)程序取消其代理權(quán)限。
（三）中標(biāo)（或配送）企業(yè)要保質(zhì)保量按時(shí)供貨，及時(shí)繳納中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)督促配送企業(yè)及時(shí)繳費(fèi)。
中標(biāo)（或配送）企業(yè)不及時(shí)保質(zhì)保量供貨總計(jì)投訴次數(shù)＜3次的，市衛(wèi)生計(jì)生委將約談相關(guān)中標(biāo)（或配送）企業(yè)；總計(jì)投訴次數(shù)≥5次的，市衛(wèi)生計(jì)生委將暫停本周期其所有中標(biāo)產(chǎn)品的交易資格。
中標(biāo)（或配送）企業(yè)連續(xù)2個(gè)月未結(jié)清服務(wù)費(fèi)的，配送企業(yè)將暫停其配送資格，并由相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)繳；連續(xù)3個(gè)月未結(jié)清服務(wù)費(fèi)的，將終止其配送資格，對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不補(bǔ)繳服務(wù)費(fèi)的，暫停本周期其所有中標(biāo)產(chǎn)品的交易資格，直到繳清為止。
五、其他事項(xiàng)
（一）醫(yī)用耗材采購工作是當(dāng)前醫(yī)藥購銷領(lǐng)域突出問題整治的重點(diǎn)內(nèi)容，社會(huì)各方高度關(guān)注，事關(guān)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，各地各單位要高度重視，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定工作方案，全面加強(qiáng)醫(yī)用耗材采購工作。
附件1
2017-2018年度全市醫(yī)用耗材網(wǎng)絡(luò)交易醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)明細(xì)
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一、市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（9家）
荊州市中心醫(yī)院
荊州市第一人民醫(yī)院
荊州市中醫(yī)醫(yī)院
荊州市第二人民醫(yī)院
荊州市第三人民醫(yī)院
荊州市胸科醫(yī)院
荊州市婦幼保健院
荊州市精神病醫(yī)院
荊州市中心血站
二、荊州區(qū)（3家）
荊州市第五人民醫(yī)院
荊州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
荊州區(qū)婦幼保健院
三、江陵縣（4家）
江陵縣人民醫(yī)院
江陵縣婦幼保健院
湖北省江北監(jiān)獄醫(yī)院
江陵縣疾控中心
四、松滋市（5家）
松滋市人民醫(yī)院
松滋市中醫(yī)醫(yī)院
松滋市第二人民醫(yī)院
松滋市第三人民醫(yī)院
松滋市婦幼保健院
五、公安縣（4家）
公安縣人民醫(yī)院
公安縣中醫(yī)醫(yī)院
公安縣二人民醫(yī)院
公安縣婦幼保健院
六、石首市（4家）
石首市人民醫(yī)院
石首市中醫(yī)醫(yī)院
石首市第二人民醫(yī)院
石首市婦幼保健院
七、監(jiān)利縣（8家）
監(jiān)利縣人民醫(yī)院
監(jiān)利縣中醫(yī)醫(yī)院
監(jiān)利縣第二人民醫(yī)院
監(jiān)利縣第三人民醫(yī)院
監(jiān)利縣第四人民醫(yī)院
監(jiān)利縣第五人民醫(yī)院
監(jiān)利縣婦幼保健院
監(jiān)利縣疾控中心
八、洪湖市（5家）
洪湖市人民醫(yī)院
洪湖市中醫(yī)醫(yī)院
洪湖市第二人民醫(yī)院
洪湖市婦幼保健院
洪湖市疾病控制中心
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附件2
2017-2018年度荊州市醫(yī)用耗材備案采購申請表
醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：?????????????????????????????????????????申請日期：?2017年?????月????日
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目錄編碼
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產(chǎn)品名稱
（與注冊證一致）
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規(guī)格
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型號(hào)
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計(jì)量單位
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包裝規(guī)格
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注冊證號(hào)
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生產(chǎn)企業(yè)
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質(zhì)量層次
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成交價(jià)（元）
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年采購金額（元）
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是否有同類中標(biāo)產(chǎn)品
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備注
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供應(yīng)商名稱：?????????????????????????????????????供應(yīng)商聯(lián)系人：????????????聯(lián)系電話：??????????????
?醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：??????????????????????聯(lián)系電話：??????????????????????????????????
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填表說明：
一、?此申請表由醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫，并加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位公章；????
二、“生產(chǎn)企業(yè)”和“供應(yīng)商”必須填寫單位全稱；
三、?集中招標(biāo)采購目錄中有的產(chǎn)品請?zhí)顚?/FONT>“目錄編號(hào)”，集中招標(biāo)采購目錄中沒有的產(chǎn)品不用填寫“目錄編碼”；
????????四、“成交價(jià)”填為醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商協(xié)商后確定的供應(yīng)價(jià)格；
五、“采購量”填為醫(yī)療機(jī)構(gòu)擬采購該產(chǎn)品的一年采購金額，單個(gè)品規(guī)一年采購金額必須達(dá)到10000元以上方可進(jìn)行備案采購；
六、遞交“備案采購申請表”需按下列要求提供資料：
1、“備案采購的產(chǎn)品”已參加了本輪集中招標(biāo)并遞交了產(chǎn)品資質(zhì)材料的產(chǎn)品，備案采購時(shí)不需提交任何資料；
2、“備案采購的產(chǎn)品”未參加本輪集中招標(biāo)，遞交“備案采購申請表”時(shí)需提供醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)下列資料：
A、營業(yè)執(zhí)照；（正本和副本，加蓋單位紅章的復(fù)印件）
B、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或進(jìn)口一級(jí)代理商的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證；（正本和副本，加蓋單位紅章的復(fù)印件）
C、醫(yī)療器械注冊證。（加蓋單位紅章的復(fù)印件）
??荊州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室??2017年6月7日印發(fā) ??