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揚(yáng)藥材管辦發(fā)〔2018〕37號(hào)
關(guān)于做好2018年揚(yáng)州市集中采購(gòu)第一批醫(yī)用耗材日常采購(gòu)管理工作的通知
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委，各功能區(qū)衛(wèi)生計(jì)生主管部門，市直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
2018年揚(yáng)州市第一批醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作已經(jīng)結(jié)束，即將進(jìn)入日常采購(gòu)階段。為做好第一批醫(yī)用耗材采購(gòu)管理工作，保證曰常采購(gòu)規(guī)范有序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、做好購(gòu)銷合同簽定。生產(chǎn)企業(yè)配送關(guān)系確定后，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《合同法》的規(guī)定，與醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或被授權(quán)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，明確采購(gòu)品種、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、履約方式及違約責(zé)任等內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，牟取不正當(dāng)利益。購(gòu)銷雙方同時(shí)簽署《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同》，按照規(guī)定列明企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為、實(shí)施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。
二、規(guī)范實(shí)施日常采購(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要通過省醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)，編制采購(gòu)訂單，網(wǎng)上采購(gòu)目錄內(nèi)的產(chǎn)品，指定專人負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上采購(gòu)訂單、供貨清單、發(fā)票和所購(gòu)產(chǎn)品等進(jìn)行審核驗(yàn)收；完善采購(gòu)付款制度，制定付款流程和辦法；根據(jù)臨床需要和確定的配送關(guān)系，建立預(yù)入庫(kù)制度，儲(chǔ)存一定數(shù)量的采購(gòu)產(chǎn)品備用。
三、嚴(yán)格執(zhí)行配送規(guī)定?！?018年揚(yáng)州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施方案》規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)配送方案和購(gòu)銷合同，及時(shí)保質(zhì)保量供貨，并根據(jù)采購(gòu)需要提供伴隨服務(wù)。急救、急用醫(yī)用耗材原則上4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，一般需求在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)。除因不可抗力因素，生產(chǎn)企業(yè)不得停止采購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)，出現(xiàn)特殊困難的應(yīng)提前2個(gè)月報(bào)市藥品耗材采購(gòu)管理辦公室備案。各地各單位要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)配送行為的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)質(zhì)量不合格產(chǎn)品、目錄外產(chǎn)品、未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨等行為，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)并作出處理。
四、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各地衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門要加強(qiáng)曰常采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，通過省采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)采購(gòu)雙方的購(gòu)銷行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)醫(yī)用耗材的品種、數(shù)量、價(jià)格、使用和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供貨、配送等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；監(jiān)督簽訂購(gòu)銷合同及履行情況，防止違價(jià)采購(gòu)、網(wǎng)下采購(gòu)或從非規(guī)定渠道采購(gòu)等行為發(fā)生；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)的執(zhí)行情況實(shí)行定期考核，納入綜合目標(biāo)管理；對(duì)符合應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄的情形，查處核實(shí)后按照規(guī)定將有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門規(guī)定的價(jià)格政策，按規(guī)定對(duì)醫(yī)用耗材的購(gòu)入價(jià)、銷售價(jià)、生產(chǎn)企業(yè)等信息在院內(nèi)進(jìn)行公示，充分保障患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。
全市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第一批醫(yī)用耗材曰常采購(gòu)工作自2018年12月31日起開始執(zhí)行。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行盤點(diǎn)和清理，清庫(kù)期不超過2個(gè)月，正式執(zhí)行后，所有目錄外產(chǎn)品停止采購(gòu)使用。
揚(yáng)州藥品耗材采購(gòu)管理辦公室
2018年12月28日