新余市公立醫(yī)院2017年度省掛網(wǎng)高值耗材（第一批）聯(lián)合議價公告
各有關(guān)醫(yī)用耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)：
為完善醫(yī)用耗材集中采購機(jī)制，保障耗材臨床供應(yīng)，保證使用安全有效、質(zhì)量可靠，發(fā)揮量價掛鉤、批量采購優(yōu)勢,降低醫(yī)用耗材虛高價格，減輕群眾看病負(fù)擔(dān),預(yù)防和遏制藥品購銷領(lǐng)域中的腐敗行為。經(jīng)商議，開展新余市公立醫(yī)院省掛網(wǎng)高值耗材（第一批）聯(lián)合議價采購工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則。我市公立醫(yī)院省掛網(wǎng)高值醫(yī)用耗材集中采購工作在省醫(yī)藥采購中心指導(dǎo)下，在市衛(wèi)計(jì)委主導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按其職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）堅(jiān)持公開公正原則。我市公立醫(yī)院省掛網(wǎng)高值耗材集中采購工作(以下簡稱集中采購工作)總的政策與省里規(guī)定一致，高值耗材的價格談判、采購、配送、使用各個環(huán)節(jié)均應(yīng)置于社會監(jiān)督之下，堅(jiān)持公開透明、公平競爭、公正廉潔和科學(xué)誠信,實(shí)行陽光操作。
(三)堅(jiān)持保障供應(yīng)原則。堅(jiān)持“為用而采、按需而設(shè)”的原則，堅(jiān)持帶量采購、量價掛鉤；堅(jiān)持集中統(tǒng)一配送,節(jié)約采購成本，降低高值耗材虛高價格，首要保障臨床供應(yīng)。
（四）堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先原則。為切實(shí)減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在同規(guī)格品種中，要按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理，性價比適宜的原則，考慮臨床療效、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技水平、應(yīng)用范圍等因素，采購所需高值醫(yī)用耗材。
（五）堅(jiān)持限價原則。議定成交價格不得高于我市2017年最低臨床采購價,不得高于省掛網(wǎng)參考價；同層次同規(guī)格不同廠家產(chǎn)品的成交價格相差原則上不超過５％，下一層次不得同于上一層次產(chǎn)品價格；系列產(chǎn)品中,選擇臨床常用規(guī)格低價產(chǎn)品作為參考;對高價位競爭不充分產(chǎn)品，盡量選用可替代的低價位產(chǎn)品;將根據(jù)省內(nèi)外最新中標(biāo)結(jié)果對限價實(shí)行動態(tài)管理，中標(biāo)企業(yè)兩個月內(nèi)需提交已變動的價格說明,否則一經(jīng)查實(shí),將視為不誠信行為，對主動及時申請調(diào)低價格的企業(yè)，在下一輪集中采購的同等條件下予以入圍優(yōu)先。
（六）堅(jiān)持合同信用原則。所有議價結(jié)果供新余市公立醫(yī)院所有，在有效成交期限內(nèi)，企業(yè)必須依照合同約定保障供應(yīng)，不得擅自撤網(wǎng)或調(diào)高價格。如出現(xiàn)擅自撤網(wǎng)、無故斷貨或調(diào)高價格等現(xiàn)象，列入“黑名單”，取消該企業(yè)全品種本年度和下年度在新余市場的供貨資格。
二、議價主體
全市各級各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加集中采購活動。
三、議價規(guī)則
（一）議價需遵照限價原則，議定成交的價格為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材購進(jìn)價格，包含所有稅費(fèi)和配送費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家和省市價格政策銷售。
(二)遇突發(fā)供應(yīng)緊缺等特殊情況，應(yīng)與供應(yīng)企業(yè)重新協(xié)商價格，保證臨床用械需求。
(三)擬議定成交產(chǎn)品因各種原因被取消資格的，按照議定結(jié)果得分從高到低順序依次替補(bǔ)。
(四)?公示和公布議價結(jié)果。聯(lián)合議價結(jié)果在省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺、新余市衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)上進(jìn)行公示和公布，僅對外公示議定成交耗材目錄和入圍企業(yè)，不對外公示耗材價格。
議價過程中不收取生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)任何費(fèi)用。
（五）簽訂合同。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)合議價結(jié)果，按照各自采購目錄與耗材供應(yīng)企業(yè)簽訂購銷合同，明確產(chǎn)品、規(guī)格、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容（合同范本見附件3）。
（六）鼓勵醫(yī)院再次聯(lián)合議價帶量采購，進(jìn)一步降低采購價格，執(zhí)行再議價價格，同時報(bào)市公立醫(yī)院藥品及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購辦公室備案。
四．采購平臺
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須通過江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺上采購，不得網(wǎng)下采購、不得不按合同約定價格采購或從非規(guī)定渠道采購。
五、議價流程
（一）制定議價目錄。經(jīng)征詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見，統(tǒng)一制定并在新余市衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)及省藥采平臺上，公布《新余市公立醫(yī)院2017年省掛網(wǎng)高值耗材（第一批）聯(lián)合議價目錄》（以下簡稱議價目錄，附件1）。
(二)確定評審單元
1.本次集中采購的產(chǎn)品，依據(jù)其醫(yī)療器械注冊證分為國產(chǎn)和進(jìn)口兩類（層次），其中港、澳、臺取得“許”字號注冊證的產(chǎn)品歸為進(jìn)口產(chǎn)品。
?? 2.評審單元的定義：公布的掛網(wǎng)議價目錄中，評審單元編號數(shù)字相同的的產(chǎn)品為一個評審單元。
（三）首輪網(wǎng)上報(bào)價
列入“掛網(wǎng)議價目錄”中的產(chǎn)品廠家，在規(guī)定時間內(nèi)，在江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺上，按照報(bào)價系統(tǒng)顯示的包裝單位進(jìn)行報(bào)價，首輪報(bào)價將列入品牌遴選重要因素。不符合報(bào)價原則的視為無效報(bào)價，在規(guī)定時間內(nèi)不響應(yīng)視為放棄議價。無效報(bào)價和放棄議價的企業(yè)，不納入新余市公立醫(yī)院2017年度耗材采購目錄，
報(bào)價原則：報(bào)價金額為正整數(shù)，不得高于省掛網(wǎng)參考價。
各企業(yè)在江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺上，通過醫(yī)用耗材掛網(wǎng)交易系統(tǒng)端口，按照原省掛網(wǎng)報(bào)價的賬戶及密碼，進(jìn)行獨(dú)立報(bào)價，報(bào)價結(jié)果不予公布，納入后續(xù)議價程序。
（四）產(chǎn)品品牌遴選
品牌遴選專家組根據(jù)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、臨床使用經(jīng)驗(yàn)和品牌遴選要素，對有效報(bào)價品牌進(jìn)行遴選并打分表決，按得分從高到低確定擬入圍議價品牌。原則上同一評審單元中，9個以上品牌遴選9個入圍，9個及以下品牌的直接入圍（具體參照各評審單元的品牌數(shù)要求）。
品牌遴選評審要素：1、產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性；?2、產(chǎn)品系列的完整性；3、網(wǎng)上報(bào)價的合理性；4、產(chǎn)品品牌的知名度（遴選細(xì)則另行制定）。
（五）采購價格談判
采購價格談判小組根據(jù)采購價格談判原則對所有通過品牌遴選入圍的供應(yīng)商，就其入圍產(chǎn)品價格進(jìn)行現(xiàn)場多輪價格談判。?采購價格談判原則：1、同質(zhì)低價；2、降價幅度；3、規(guī)格型號齊全度；4、價格談判結(jié)果滿意度（談判細(xì)則另行制定）。
（六）確定擬成交產(chǎn)品。采購價格談判小組通過價格談判，確定擬成交產(chǎn)品。原則上每個評審單元，國產(chǎn)產(chǎn)品可選擇不多于2個的擬成交品牌產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品可選擇不多于2個的擬成交品牌產(chǎn)品。
（七）公示擬議定成交產(chǎn)品。
（八）公布議定成交產(chǎn)品。
（九）采購配送。本采購周期內(nèi)，所有議定成交產(chǎn)品必須通過省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺采購，必須通過2016年度市衛(wèi)計(jì)委委托市公共資源交易中心公開招標(biāo)中標(biāo)的十家配送企業(yè)（具體企業(yè)信息見附件2）配送。
進(jìn)入本年度公立醫(yī)院醫(yī)用耗材采購目錄生產(chǎn)企業(yè)，每個掛網(wǎng)產(chǎn)品，可以在上述規(guī)定的配送企業(yè)中選擇1-2家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)從中自行選擇1家。配送企業(yè)一經(jīng)確定，原則上不得更改，確需變更的，必須由生產(chǎn)企業(yè)提出書面申請，并書面征得原耗材配送企業(yè)和擬變更配送企業(yè)的同意后方可變更，所有品種只允許委托配送一次，不允許轉(zhuǎn)配送。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按時向配送企業(yè)進(jìn)行貨款結(jié)算，從到貨之日起貨款支付時間最長不得超過90天。生產(chǎn)企業(yè)與其指定的配送企業(yè)之間的購銷結(jié)算關(guān)系自行處理。
四、議價方式：
首輪網(wǎng)上報(bào)價后，市藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)評審小組在統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行品牌遴選；品牌遴選后，對擬入圍品牌產(chǎn)品進(jìn)行面對面多輪議價,最終達(dá)到議定成交結(jié)果。
五、議價時序（以下時間如有變化以短信或網(wǎng)上另行通知為準(zhǔn)）
(一)議價目錄公布:?2018年1月10日
(二)首輪報(bào)價時間:?2018年1月15-16日?? 8:30—17:00
?(二)擬入圍品牌遴選：2018年1月18日? ?
（三）入圍議價品牌公示、公布??2018年1月19日—1月21日
(四)價格談判:1月22—26日
吻合器類：?1月22日? 8:30----
骨科類：???1月24日? 8:30——
介入類： ??1月26日? 8:30----
(五)公示議價結(jié)果：?1月27日-—1月29日
（六）公示結(jié)果處理：1月30日-—2月1日
（七）公布議價結(jié)果：2月2日
（八）生產(chǎn)企業(yè)確定配送企業(yè)： ?2月3日—2月5日
（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)簽訂購銷合同：?2月3日—2月5日
（九）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)過渡期：1個月
（十）正式執(zhí)行議價結(jié)果采購：?3月1日始
六、合同管理
議定成交的產(chǎn)品經(jīng)公示無異議后，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)簽訂購銷合同（購銷合同范本見附件3）,并報(bào)同級衛(wèi)計(jì)行政部門備案。原則上12個月為一個合同周期（如遇國家和省里政策調(diào)整相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整）
七．其他要求
（一）參與議價企業(yè)要準(zhǔn)備電腦與多個U盤，多輪談判中提交價格電子版，每一輪談判提交一個封存U盤，談判結(jié)束后?U盤返還。
（二）參加價格談判的企業(yè)人員須出示生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)委托書、身份證及復(fù)印件。
（三）議價產(chǎn)品需帶產(chǎn)品圖譜及注冊證進(jìn)入議價現(xiàn)場，其中吻合器及附件、骨科類需帶任一規(guī)格樣品，必要時由專家審核。
八、聯(lián)系方式
業(yè)務(wù)咨詢電話：0790-6440006、6437700
網(wǎng)上操作咨詢電話：0791-88150577
江西省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺：http://www.jxyycg.cn/
新余市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會官網(wǎng)：www.xyswsjsw.gov.cn
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