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關(guān)于做好醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作的通知(試行)(非官方)

發(fā)布時(shí)間:2024/12/23   

所屬項(xiàng)目:2023年黑龍江省醫(yī)用耗材掛網(wǎng) 項(xiàng)目編號(hào): 信息來(lái)源:查看

正文:

各市(地)醫(yī)療保障局,省公共資源交易中心,各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),?有關(guān)企業(yè):

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?醫(yī)藥企業(yè)購(gòu)銷行為,保障臨床需求,引導(dǎo)價(jià)格回歸合理,推動(dòng)醫(yī)?療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深?化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》(?中發(fā)〔2020〕5?號(hào))、《國(guó)家醫(yī)?療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(?醫(yī)保?發(fā)〔2019〕39?號(hào))、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于深?化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黑發(fā)〔2020〕13?號(hào))、《關(guān)?于印發(fā)?的通知》(黑藥采領(lǐng)發(fā)〔2020〕1?號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)就 有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、實(shí)施范圍

(一)采購(gòu)主體

全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))作為醫(yī)用耗材采購(gòu)使用主體,均須通過(guò)黑龍江省醫(yī)療保障信息平臺(tái)(?以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)?平臺(tái)”)采購(gòu)所需醫(yī)用耗材,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)積極參?與。

(?二)企業(yè)范圍

省內(nèi)銷售醫(yī)用耗材的生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)(含上市許可持有人、?生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè),下同),境外產(chǎn)品全國(guó)總代理視為生產(chǎn)企?業(yè)。

(三)產(chǎn)品范圍

本通知所指醫(yī)用耗材是指獲得藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)批準(zhǔn),?屬于國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類范圍的醫(yī)用耗材(含體外診斷試劑)。?國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼表中所有類別均可參與我省醫(yī)用耗?材掛網(wǎng)。

(?四)時(shí)間要求

2025 年?3?月?1 ?日起,我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需醫(yī)用耗材均應(yīng)在?招采平臺(tái)采購(gòu),屬國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類范圍外的醫(yī)用耗材產(chǎn)品?需向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上醫(yī)保部門備案。

二、掛網(wǎng)采購(gòu)方式

(一)集中帶量采購(gòu)。帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品按中選價(jià)格直接掛?網(wǎng)采購(gòu)。

(?二)日常掛網(wǎng)采購(gòu)。相關(guān)醫(yī)用耗材產(chǎn)品通過(guò)省集中采購(gòu)平?臺(tái)掛網(wǎng),實(shí)行掛網(wǎng)采購(gòu),線上交易。結(jié)合臨床需求及工作需要,?依據(jù)《黑龍江省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》程序開(kāi)展,相關(guān)企?業(yè)在窗口期集中申報(bào)。未在我省采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的產(chǎn)品,?由申報(bào)企業(yè)按要求提交掛網(wǎng)時(shí)所申報(bào)相關(guān)耗材產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)所有省份(?自治?區(qū)、直轄市)掛網(wǎng)(?中標(biāo))價(jià)的最低價(jià)(不包含帶量采購(gòu)中選執(zhí)?行價(jià)格)截圖,該最低價(jià)作為產(chǎn)品的掛網(wǎng)限價(jià)。無(wú)外?。?自治區(qū)、?直轄市)掛網(wǎng)(?中標(biāo))價(jià)的,需提供我省?3?家及以上三級(jí)甲等公?立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)使用推薦意見(jiàn)書(shū),?以推薦醫(yī)院的最低采購(gòu)意向?價(jià)格作為掛網(wǎng)限價(jià)。掛網(wǎng)限價(jià)經(jīng)公示、處理申訴質(zhì)疑后執(zhí)行,接?受?日常舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極與醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行自主?議價(jià),也可通過(guò)醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體等形式進(jìn)行聯(lián)合議價(jià),降低采購(gòu)?成本,議價(jià)結(jié)果為醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格。

三、集采產(chǎn)品落實(shí)

嚴(yán)格按照國(guó)家醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室和省際聯(lián)盟采購(gòu)辦?公室發(fā)布的醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)文件和工作要求,確定實(shí)施范?圍、明確采購(gòu)周期、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品、按時(shí)完成協(xié)議采購(gòu)量。?各級(jí)醫(yī)保部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)中選產(chǎn)品采?購(gòu)使用情況的監(jiān)測(cè)管理,確保集采工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

四、價(jià)格聯(lián)動(dòng)

已在我省采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)內(nèi)所有?。?自治?區(qū)、直轄市)平臺(tái)正在執(zhí)行的所有價(jià)格(不包含帶量采購(gòu)中選執(zhí)?行價(jià)格)中的最低價(jià)格變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。企業(yè)產(chǎn)品在其它省出?現(xiàn)新的低于我省平臺(tái)的最低掛網(wǎng)(?中標(biāo))價(jià)格(不包含帶量采購(gòu)?中選執(zhí)行價(jià)格),須在新的最低價(jià)執(zhí)行之日起?30?日內(nèi)在我省采購(gòu)?平臺(tái)按要求維護(hù)新的最低價(jià)格,上傳相關(guān)材料,經(jīng)公示后執(zhí)行新?的最低價(jià)格。若企業(yè)逾期不申報(bào),經(jīng)核查確認(rèn)后,該產(chǎn)品暫停掛網(wǎng)?1 年,并依據(jù)《黑龍江省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度》進(jìn)行?相應(yīng)處理。掛網(wǎng)結(jié)果執(zhí)行后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在省采購(gòu)平臺(tái)?采購(gòu)所需耗材,采購(gòu)成交價(jià)格不得高于掛網(wǎng)限價(jià)。?醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)?醫(yī)用耗材應(yīng)綜合考慮醫(yī)用耗材品牌、?品類、價(jià)格等因素,同質(zhì)量?層次應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)價(jià)格較低產(chǎn)品。

五、配送及結(jié)算

生產(chǎn)企業(yè)是保障供應(yīng)第一責(zé)任人,可自行配送或者自主選擇?有資質(zhì)的配送企業(yè)。無(wú)論醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)規(guī)模大小、地理位置遠(yuǎn)近,?無(wú)論生產(chǎn)企業(yè)自行配送或委托配送企業(yè)配送,急救產(chǎn)品須在?4 小?時(shí)內(nèi)送到,一般醫(yī)用耗材?24 小時(shí)內(nèi)送到,最長(zhǎng)不超過(guò)?48 小時(shí),?節(jié)假日照常配送,保證產(chǎn)品質(zhì)量。?因配送不及時(shí)影響臨床使用或?拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè),?由醫(yī)療保障部門督促其限期?整改,對(duì)逾期不改的生產(chǎn)企業(yè)取消其中選或掛網(wǎng)資格,經(jīng)營(yíng)企業(yè)?取消其配送資格,并依據(jù)《黑龍江省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制?度》對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理。?醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要,在掛網(wǎng)?品種目錄內(nèi)選擇采購(gòu)品種,采購(gòu)過(guò)程應(yīng)當(dāng)通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)完成。?醫(yī)?療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與掛網(wǎng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同,并認(rèn)真履行合同義務(wù),?與生產(chǎn)或配送企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)結(jié)算貨款。

六、監(jiān)督管理

(一)嚴(yán)格銷售企業(yè)政策落實(shí)。省內(nèi)銷售醫(yī)用耗材生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))?企業(yè)應(yīng)自覺(jué)遵守我省掛網(wǎng)采購(gòu)規(guī)定,按照“帶碼招標(biāo)、帶碼采購(gòu)、?帶碼結(jié)算”原則,在省采購(gòu)平臺(tái)申報(bào)掛網(wǎng)銷售。要積極響應(yīng)醫(yī)療機(jī)??構(gòu)議價(jià)行為,實(shí)際采購(gòu)價(jià)格不得高于原線下采購(gòu)價(jià)格。生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、配送效率和服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上,應(yīng)?按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理需求,選擇配送能力強(qiáng)、規(guī)模大、信譽(yù)好、覆?蓋率高的配送企業(yè)及時(shí)配送產(chǎn)品,保障臨床需求。要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)?格聯(lián)動(dòng)要求,及時(shí)如實(shí)申報(bào)最新低價(jià)。

(?二)壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)健全內(nèi)部采?購(gòu)制度,規(guī)范日常采購(gòu)行為,積極履行醫(yī)用耗材采購(gòu)主體責(zé)任,?依規(guī)線上采購(gòu)。?醫(yī)用耗材網(wǎng)采率不低于本機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材本年度全?部采購(gòu)金額的?80%。在采購(gòu)過(guò)程中,要積極開(kāi)展議價(jià)工作,不斷?降低采購(gòu)成本,及時(shí)回款,按時(shí)將議價(jià)結(jié)果和備案采購(gòu)數(shù)據(jù)及時(shí)?上傳至省采購(gòu)平臺(tái)。

(?三)強(qiáng)化醫(yī)保部門監(jiān)測(cè)管理。各級(jí)醫(yī)保部門要按照屬地管?理原則指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)采購(gòu)政策,定期通報(bào)網(wǎng)?采情況,切實(shí)提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)采率;要將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上?采購(gòu)情況納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理,開(kāi)展專項(xiàng)考核,對(duì)不按規(guī)定采?購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行約談和通報(bào),并按要求在醫(yī)??傤~預(yù)算、?年終清算等方面予以懲戒,情節(jié)嚴(yán)重的,要將相關(guān)情況通報(bào)至同?級(jí)衛(wèi)健、紀(jì)檢、審計(jì)等部門。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為監(jiān)督懲戒力度,?對(duì)企業(yè)在掛網(wǎng)申報(bào)、采購(gòu)配送、價(jià)格聯(lián)動(dòng)和上傳議價(jià)結(jié)果等環(huán)節(jié)?出現(xiàn)的失信行為,及時(shí)按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度相關(guān)規(guī)?定處理。

(?四)切實(shí)做好網(wǎng)采服務(wù)保障。省公共資源交易中心要嚴(yán)格?執(zhí)行國(guó)家和我省制定的醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策,規(guī)范內(nèi)部管理,?制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化操作流程,持續(xù)優(yōu)化提升平臺(tái)服務(wù)能力和效率。加強(qiáng)采購(gòu)平臺(tái)日常使用管理,及時(shí)應(yīng)用國(guó)家醫(yī)保局統(tǒng)一發(fā)布?的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)提出的困難和問(wèn)題。要對(duì)平臺(tái)?掛網(wǎng)醫(yī)用耗材價(jià)格、采購(gòu)配送等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,開(kāi)展?醫(yī)用耗材掛網(wǎng)價(jià)格治理工作,消除不合理掛網(wǎng)高價(jià),定期將平臺(tái)?監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析和價(jià)格治理情況報(bào)反饋省醫(yī)保局。

七、撤網(wǎng)及暫停

被撤網(wǎng)的產(chǎn)品,均適用2 年內(nèi)不接受該產(chǎn)品(?以醫(yī)保編碼為準(zhǔn))?掛網(wǎng)申請(qǐng)的規(guī)則。在省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)顯示?1 年以上無(wú)交易??記錄的產(chǎn)品,自動(dòng)列入備選目錄,并暫停交易。如臨床有采購(gòu)需求,?由有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出采購(gòu)申請(qǐng),經(jīng)醫(yī)療保障部門根據(jù)實(shí)際供應(yīng)??情況確定是否恢復(fù)交易。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,其他耗材集中采購(gòu)規(guī)則與本通知不?符的,以本通知為準(zhǔn)。本通知未涵蓋的,以其它規(guī)定為準(zhǔn)。如遇國(guó)?家和省政策調(diào)整,以調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。通知內(nèi)容由黑龍江省醫(yī)療?保障局負(fù)責(zé)解釋。


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