“國家賬本”支出盡顯民生情懷 醫(yī)衛(wèi)進(jìn)入“前三甲”

????? 據(jù)新華社北京3月6日電（記者韓潔季明郁瓊源程士華）預(yù)算報告5日提交十二屆全國人大五次會議審查。打開這份2017年的“國家賬本”，財政收入和支出的每一個數(shù)字都關(guān)系著國計民生，回應(yīng)著百姓期盼。

????根據(jù)預(yù)算法，我國全口徑的財政收入支出由“四本賬”構(gòu)成——一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。

????國家賬本中，最大頭的就是一般公共預(yù)算。2017年，全國一般公共預(yù)算收入168630億元，比2016年同口徑增長5%。加上使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金2433億元，可安排的收入總量為171063億元。全國一般公共預(yù)算支出194863億元，剔除地方上年使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后同口徑增長6.5%。

????收支之間，存在2.38萬億元的赤字。政府工作報告指出，今年赤字率擬按3%安排，比去年增加2000億元。增加的赤字主要用于進(jìn)一步減稅降費，保障政府應(yīng)承擔(dān)的支出責(zé)任。

????“今年赤字率與去年持平，體現(xiàn)了積極財政政策的要求。”中國社科院經(jīng)濟(jì)所所長高培勇對記者說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國應(yīng)走出減稅必然捆綁增赤的慣性思維，將減稅與財政風(fēng)險通盤考慮，將歸宿最終落在削減政府支出上，牢牢守住不發(fā)生財政風(fēng)險的底線。

????而根據(jù)提請審議的預(yù)算報告和預(yù)算草案，2017年全國財政支出占比，教育、社保、醫(yī)衛(wèi)毫無懸念地成為“前三甲”，盡顯民生情懷。

????——全國財政花在教育上的錢預(yù)算為2.94萬億元，占總支出的15.1%，成為第一大支出。2017年中央安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費1432億元，一大看點是今年春季學(xué)期起，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，每個學(xué)生背后的義務(wù)教育經(jīng)費可以“錢隨人走”，惠及更多農(nóng)村孩子跟隨打工父母進(jìn)城讀書。

????——全國財政花在社保和就業(yè)上的支出預(yù)計超過2.2萬億元，占總支出11.6%，退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)提高。

????——全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出預(yù)算約為1.4萬億元，占財政總支出的7.2%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)從去年的570元提高到今年的630元，其中財政補助標(biāo)準(zhǔn)從420元提高到450元，保障百姓看病得到更多保障。

????新的一年，讓更多人住有所居，財政將再支持建600萬套棚改房；脫貧攻堅“不讓一個困難群眾掉隊”，中央將補助地方861億元；支持科技創(chuàng)新，國家將投入6800多億元……

????財政部部長肖捷說，近年來，盡管財政收支矛盾較為突出，但民生始終是財政保障和支持的重點。對于基本民生需求，該托的底一定要托住，多做“雪中送炭”的工作，不搞“錦上添花”。